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内环提〔2018〕31号

关于政协内蒙古自治区第十二届委员会

第一次会议第0821号提案的答复

安四虎代表：

您提出的《关于在我区燃煤电厂烟气治理中，推广使用稀土无毒脱硝催化剂》的提案收悉，经认真研究，现答复如下：

您提案中对钒钛系催化剂和稀土基催化剂存在的问题和应用前景作了深入分析，提出应该限制钒钛系催化剂，推广稀土基催化剂，您的提案对全区的催化剂废弃处置过程监管具有重要指导意义。

SCR法是目前市场上应用最广的烟气脱硝工艺，为改善我国大气环境作出具大贡献。随着近几年发展，SCR工艺也越来越成熟，被95%以上的电厂脱硝工程采用，它使用的钒钛系催化剂在市场上的占有率高达97%以上。钒钛系催化剂具有吸附能力强、催化活性好、转化效率高、价格偏宜等优点，但是由于废弃的钒钛系催化剂具有较高的毒性而被列入危险废物名录，按照危险废物来进行管理。稀土基催化剂是刚研发出来的新型催化剂，国务院发布的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中重点支持的环保新技术就包括稀土型烟气脱硝催化剂。2016年，工业和信息化部、科技部、环境保护部组织编制的《国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录(2016年版)》，鼓励使用稀土型脱硝催化剂代替钒基脱硝催化剂，应用于各行业的烟气治理。2017年国家发布了《稀土型选择性催化还原(SCR)脱硝催化剂》（GB/T 34700-2017）国家标准。这些政策的制定都将有力推动稀土基催化剂的产品优化和推广，但是要实现稀土基催化剂的大面积应用还需要时间，需要获得市场的认可。另外稀土基催化剂是新型催化剂，其技术还不是特别成熟，市场认可度不高，在业内的应用非常有限。稀土基催化剂主打无毒概念，但公开的、可供考证的失效后毒性数据非常有限，还不能证明其完全无毒。所以现在对于稀土基催化剂的应用应交由市场来决定，并加强对钒钛系催化剂的废弃处置监管。

我厅高度重视废钒钛系催化剂的环境监管，下一步重点做好以下工作，一是贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》，严格按照《废烟气脱硝催化剂危险废物经营许可证审查指南》对从事废钒钛系催化剂的再生、利用单位申请许可证进行审查。二是加大对废弃钒钛系催化剂产生单位和经营单位的检查力度，从产生、转移、贮存、利用处置环节进行全过程监管，杜绝经营单位处置过程的二次污染。三是配合相关部门做好稀土基催化剂的推广使用。

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2018年4月5号